|
1. Udgifter til ældreservice
Udgifterne til ældreområdet er i perioden 2001-2010 steget med 4,1 mia. kr. I 2010 brugte kommunerne samlet set 37,1 mia. kr. (2011-priser) på ældreomsorg.
Offentlige nettodriftsudgifter til ældreservice, mia. kr. (2011-priser), 2001-2010
|
|
2001
|
2002
|
2003
|
2004
|
2005
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
|
Ældreservice i alt
|
33,0
|
33,4
|
33,4
|
33,9
|
34,0
|
34,5
|
35,8
|
35,8
|
37,3
|
37,1
|
|
Ændring i pct.
|
-
|
1,1
|
0,1
|
1,3
|
0,3
|
1,6
|
3,9
|
-0,1
|
4,1
|
-0,5
|
Kilde: Socialministeriet og Danmarks Statistik, De kommunale regnskaber
Anm.: Det er ikke muligt med udgangspunkt i regnskaberne at opgøre de eksakte udgifter til hhv. ældre og handicappede. Udgifterne til ældreområdet er derfor delvist baseret på en nøgle for fordelingen mellem handicap- og ældreudgifter. Regnskaberne før 2007 er korrigeret som følge af ændringer i den kommunale kontoplan. Regnskab 2001 er korrigeret ned på baggrund af konteringsoplysninger fra kommunerne. Regnskab 2005 er nedkorrigeret med 230 mio. kr. pga. ændrede momsregler.
2. Boliger til ældre mv.
Det samlede antal boliger til ældre mv. er steget med ca. 12.600 fra ca. 69.500 i 2001 til ca. 82.100 i 2010, svarende til en stigning på 18,1 pct. Fra 2001 til 2010 er antallet af plejehjemspladser faldet med ca. 19.000, og antallet af beskyttede boliger er faldet med ca. 2.200. Til gengæld er antallet af plejeboliger og almene ældreboliger steget med ca. 32.600.
Årsagen til forskydningen mellem boligkategorierne er, at der siden 1987
ikke har kunnet opføres plejehjem og beskyttede boliger efter servicelovens (tidligere bistandslovens) bestemmelser. I stedet er der opført almene ældreboliger efter almenboligloven (tidligere ældreboligloven), herunder plejeboliger med tilknyttet serviceareal og døgnpleje.
Antal pladser i boliger til ældre mv., 2001-2010
|
|
2001
|
2002
|
2003
|
2004
|
2005
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
|
Plejehjems-
pladser
|
27.635
|
25.802
|
23.740
|
21.121
|
17.819
|
15.424
|
12.591
|
10.470
|
9.436
|
8.761
|
|
Beskyttede
boliger
|
3.973
|
4.105
|
3.566
|
3.309
|
3.016
|
2.870
|
2.202
|
2.024
|
1.824
|
1.804
|
|
Ældreboliger
og ustøttede
plejeboliger
|
37.899
|
39.631
|
42.854
|
47.665
|
53.081
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Plejeboliger
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
32.016
|
32.249
|
34.293
|
35.575
|
-
|
|
Plejeboliger målrettet ældre
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
36.449
|
|
Almene ældreboliger
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
26.276
|
29.636
|
30.173
|
31.808
|
-
|
|
Almene ældreboliger målrettet ældre
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
34.498
|
|
Friplejeboliger
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
547
|
|
I alt
|
69.507
|
69.538
|
70.160
|
72.095
|
73.916
|
76.586
|
76.678
|
76.960
|
78.963
|
82.059
|
Kilde: Danmarks Statistik, Den sociale ressourceopgørelse
En del af ovennævnte pladser er boliger, der er samlet i en skærmet enhed målrettet demenslidende personer. I 2001 var der knap 4.800 pladser for demenslidende. I 2010 var antallet godt 5.600 pladser, svarende til en stigning i perioden på knap 900 pladser eller 18,0 pct.
Boliger for demenslidende
|
|
2001
|
2002
|
2003
|
2004
|
2005
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
|
Boliger i skærmet enhed
|
4.771
|
4.923
|
5.208
|
5.318
|
5.333
|
5.586
|
5.739
|
5.445
|
5.609
|
5.632
|
Kilde: Danmarks Statistik, Den sociale ressourceopgørelse
3. Personlig og praktisk hjælp omfattet af frit valg (varig hjemmehjælp)
I 2010 var der ca. 177.000 modtagere af personlig og praktisk varig hjælp omfattet af frit valg af leverandør. De var i alt visiteret til ca. 656.000 timer pr. uge. Det giver et gennemsnit på 3,7 timer pr. modtager.
I forhold til 2009 var der tale om en nedgang i antallet af modtagere på ca. 5.300, svarende til 2,9 pct. Antallet af timer pr. uge faldt med ca. 12.000 timer, svarende til 1,8 pct. Antal timer pr. modtager var stort set uændret.
Antal modtagere af varig hjemmehjælp, antal visiterede timer pr. uge, samt gennemsnitligt antal timer pr. modtager, 2009-2010
|
|
2009
|
2010
|
Ændring 2009-10
|
Ændring i procent
|
|
Modtagere
|
182.265
|
176.917
|
-5.348
|
-2,9
|
|
Timer pr. uge
|
668.108
|
656.142
|
-11.966
|
-1,8
|
|
Timer pr. modtager
|
3,7
|
3,7
|
0,0
|
1,2
|
Kilde: Danmarks Statistik, Den sociale ressourceopgørelse
a. Modtagere
Fordelt på alder er modtagerne af varig hjemmehjælp en blandet gruppe. Ca. 53 pct. af modtagerne er 80 år og derover, ca. 29 pct. er mellem 67 og 79 år, mens ca. 18 pct. er under 67 år.
Antal modtagere af varig hjemmehjælp fordelt efter alder, 2009-2010
|
Alder
|
2009
|
Fordeling i procent
|
2010
|
Fordeling i procent
|
|
Under 67 år
|
33.285
|
18,3
|
32.582
|
18,4
|
|
67-74 år
|
24.858
|
13,6
|
24.067
|
13,6
|
|
75-79 år
|
27.615
|
15,2
|
26.349
|
14,9
|
|
80-84 år
|
37.895
|
20,8
|
36.025
|
20,4
|
|
85-89 år
|
36.310
|
19,9
|
34.906
|
19,7
|
|
90+ år
|
22.302
|
12,2
|
22.987
|
13,0
|
|
I alt
|
182.265
|
100,0
|
176.917
|
100,0
|
Kilde: Danmarks Statistik, Den sociale ressourceopgørelse
Fordeles modtagerne af varig hjemmehjælp på, hvor mange timer de er visiteret til pr. uge, modtager 63 pct. eller næsten 2 ud af 3, under 2 timer om ugen. Godt 13 pct. modtager 8 timer eller mere om ugen.
Antal modtagere af varig hjemmehjælp fordelt efter hvor mange timer de er visiteret til, 2009-2010
|
Timer pr. uge
|
2009
|
Fordeling i procent
|
2010
|
Fordeling i procent
|
|
Mindre end 2
|
115.251
|
63,2
|
111.370
|
63,0
|
|
2 - 3,9
|
21.951
|
12,0
|
21.454
|
12,1
|
|
4 - 7,9
|
21.362
|
11,7
|
20.551
|
11,6
|
|
8 - 11,9
|
9.907
|
5,4
|
9.778
|
5,5
|
|
12 - 19,9
|
7.973
|
4,4
|
7.917
|
4,5
|
|
20 eller mere
|
5.821
|
3,2
|
5.847
|
3,3
|
|
I alt
|
182.265
|
100,0
|
176.917
|
100,0
|
Kilde: Danmarks Statistik, Den sociale ressourceopgørelse
Fordeles modtagerne af varig hjemmehjælp efter typen af hjælp, dvs. mellem ”kun personlig pleje”, ”kun praktisk hjælp”, samt ”både personlig pleje og praktisk hjælp”, modtager knap halvdelen ”kun praktisk hjælp”. Godt 10 pct. modtager ”kun personlig pleje”, mens godt 40 pct. modtager ”både personlig pleje og praktisk hjælp”.
Antal modtagere af varig hjemmehjælp fordelt efter type af hjælp, 2009-2010
|
Type af hjælp
|
2009
|
Fordeling i procent
|
2010
|
Fordeling i procent
|
|
Kun personlig pleje
|
18.325
|
10,1
|
18.301
|
10,3
|
|
Kun praktisk hjælp
|
90.181
|
49,5
|
86.702
|
49,0
|
|
Både personlig pleje og praktisk hjælp
|
73.759
|
40,5
|
71.914
|
40,6
|
|
I alt
|
182.265
|
100,0
|
176.917
|
100,0
|
Kilde: Danmarks Statistik, Den sociale ressourceopgørelse
Fordelt på køn er modtagerne af varig hjemmehjælp for godt 2/3’s vedkommende kvinder, mens mændene udgør knap 1/3.
Antal modtagere af varig hjemmehjælp fordelt på køn, 2009-2010
|
Køn
|
2009
|
Fordeling i procent
|
2010
|
Fordeling i procent
|
|
Mænd
|
57.194
|
31,4
|
56.224
|
31,8
|
|
Kvinder
|
125.071
|
68,6
|
120.693
|
68,2
|
|
I alt
|
182.265
|
100,0
|
176.917
|
100,0
|
Kilde: Danmarks Statistik, Den sociale ressourceopgørelse
b. Visiterede timer pr. uge
Antallet af visiterede timer til modtagerne af varig hjemmehjælp er koncentreret i de ældste aldersgrupper, idet knap 55 pct. af timerne visiteres til de 80+ årige.
Antal visiterede timer pr. uge fordelt efter modtagerens alder, 2009-2010
|
Alder
|
2009
|
Fordeling i procent
|
2010
|
Fordeling i procent
|
|
Under 67 år
|
132.110
|
19,8
|
134.511
|
20,5
|
|
67–74
|
84.032
|
12,6
|
82.041
|
12,5
|
|
75–79
|
83.573
|
12,5
|
81.000
|
12,3
|
|
80–84
|
119.786
|
17,9
|
113.708
|
17,3
|
|
85–89
|
133.166
|
19,9
|
126.857
|
19,3
|
|
90+
|
115.442
|
17,3
|
118.025
|
18,0
|
|
I alt
|
668.108
|
100,0
|
656.142
|
100,0
|
Kilde. Danmarks Statistik, Den sociale ressourceopgørelse
Fordelingen af timer pr. uge på henholdsvis personlig pleje og praktisk hjælp viser, at ca. 21 pct. af timerne går til praktisk hjælp, mens de resterende ca. 79 pct. anvendes til personlig pleje. En stadig stigende andel af hjemmehjælpen visiteres som personlig pleje.
Antal visiterede timer pr. uge fordelt efter type af hjælp, 2009-2010
|
Type af hjælp
|
2009
|
Fordeling i procent
|
2010
|
Fordeling i procent
|
|
Personlig pleje
|
523.991
|
78,4
|
520.171
|
79,3
|
|
Praktisk hjælp
|
144.118
|
21,6
|
135.970
|
20,7
|
|
I alt
|
668.108
|
100,0
|
656.142
|
100,0
|
Kilde: Danmarks Statistik, Den sociale ressourceopgørelse
Fordelt på køn modtager kvinderne knap 2/3 af timerne, mens mændene modtager godt 1/3 af timerne.
Antal visiterede timer pr. uge fordelt på køn, 2009-2010
|
Køn
|
2009
|
Fordeling i procent
|
2010
|
Fordeling i procent
|
|
Mænd
|
227.903
|
34,1
|
227.816
|
34,7
|
|
Kvinder
|
440.205
|
65,9
|
428.326
|
65,3
|
|
I alt
|
668.108
|
100,0
|
656.142
|
100,0
|
Kilde: Danmarks Statistik, Den sociale ressourceopgørelse
c. Private leverandører
Modtagerne af varig hjemmehjælp er omfattet af det frie leverandørvalg, dvs. at de kan vælge at modtage hjælpen fra en offentlig eller privat leverandør.
Godt 6 pct. af modtagerne af personlig pleje modtager hjælpen fra en privat leverandør, mens godt 33 pct. af modtagerne af praktisk hjælp får hjælpen fra en privat leverandør.
Modtagere af varig hjemmehjælp fra en privat leverandør, 2010
|
Type af hjælp
|
Antal modtagere
|
Heraf modtagere med privat leverandør
|
Procentandel med privat leverandør
|
|
Personlig hjælp
|
88.014
|
5.510
|
6,3
|
|
Praktisk hjælp
|
159.112
|
52.968
|
33,3
|
Kilde: Danmarks Statistik, Den sociale ressourceopgørelse
Over tid er der sket en betydelig stigning i de private leverandørers markedsandel. I 2004 modtog 1,9 pct. af modtagerne af personlig pleje hjælpen fra en privat leverandør, mens 10,3 pct. af modtagerne af praktisk hjælp modtog hjælpen fra en privat leverandør.
4. Personlig pleje og praktisk hjælp undtaget frit valg
Ud over modtagerne af varig hjemmehjælp bliver beboerne i plejeboliger, plejehjem, beskyttede boliger og friplejeboliger visiteret til personlig og praktisk hjælp. Denne hjælp er undtaget det frie leverandørvalg og ydes af fast tilknyttet personale.
Antallet af beboere i disse serviceboliger var i 2010 på godt 47.000 personer. Skønsmæssigt anslås det, at de i gennemsnit visiteres til ca. 20 timers personlig pleje og praktisk hjælp pr. uge, svarende til i alt ca. 940.000 timer pr. uge.
Beboernes alder er højere end modtagerne af varig hjemmehjælp. En typisk beboer er ca. 90 år, mens en typisk modtager af hjemmehjælp er ca. 85 år.
Antal beboere i serviceboliger (plejeboliger, plejehjem, beskyttede boliger og friplejeboliger), 2009-2010
|
Alder
|
2009
|
Fordeling i procent
|
2010
|
Fordeling i procent
|
|
Under 67 år
|
3.927
|
8,8
|
5.840
|
12,4
|
|
67–74
|
4.326
|
9,7
|
4.553
|
9,7
|
|
75–79
|
5.294
|
11,9
|
5.287
|
11,2
|
|
80–84
|
8.952
|
20,1
|
8.953
|
19,0
|
|
85–89
|
10.979
|
24,6
|
11.028
|
23,4
|
|
90+
|
11.076
|
24,9
|
11.472
|
24,3
|
|
I alt
|
44.554
|
100,0
|
47.133
|
100,0
|
Kilde: Danmarks Statistik, Den sociale ressourceopgørelse
Anm.: Stigningen i antal beboere under 67 år skyldes især en omlægning af statistikken fra 2009 til 2010.
|